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宁夏医保基金案：3190万医保费被挪用开夜总会

2006年11月30日《21世纪经济报道》

　　徐福新涉嫌采取截留银行承兑汇票的手法，将某企业交给医保中心的3190万元医疗保险费转移到其亲戚、朋友名下等，仍有1200余万元无法追回。

　　11月24日，国家审计署公布了对29个省区市、5个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计结果：各地社保违规问题金额达71.35亿元，部分资金无法追回。

　　其中一个案例显示，宁夏回族自治区石嘴山市医保中心自2000年以来，会计资料管理混乱，账目不全，部分凭证缺失，该中心主任和财务科长采取截留银行承兑汇票的手法，将某企业交给医保中心的3190万元医疗保险费转移到其亲戚、朋友名下等。

　　一位参与巡查石嘴山市社保资金的人士向记者回忆起9月9日发生的戏剧性一幕：由国家审计署、宁夏自治区审计局组成的审计组准备撤离石嘴山市时，有人提醒"市医保中心还没有查"。于是审计组来到医保中心大楼，按照程序开始查验相关的账目。时任医保中心主任的徐福新正在西安开会，账目直接负责人是财务科长李斌。李斌借口出去后不知所踪。"审计组成员感觉必有弊案。"上述参与巡查的人士说，随后3000余万元医保资金去向不明的特大财务漏洞呈现在审计人员面前。

　　今年9月以来，审计署在对上海市进行专门审计的同时，组织力量对除西藏外的29个省、区、市本级、省会城市、计划单列市及部分延伸城市的三项保险基金进行了审计。宁夏针对包括社保、医保、工伤资金等六项内容的大检查持续到11月底才结束。

　　归案

　　"这是石嘴山市建国以来涉及金额最大的一宗贪渎案件。"石嘴山市纪委的一位领导告诉记者。

　　当记者来到位于石嘴山市朝阳东街的医保中心，向办公室的三位工作人员表明，想采访徐福新挪用医保案时，其中年龄最大的一位中年男人如触电般跳起来要记者"出去！"

　　记者表明要找的人是办公室主任时，三位员工均表示不认识。那位中年男人随后离开，陆续进来一些人，要求记者离开办公室，不过所有人都表示自己的身份仅是"实习生"或"什么都不知道"。

　　在医保中心的二楼，墙壁上张贴的"党员监督岗"和"职务监督岗"宣传栏上，医保中心主任兼党支部书记徐福新以及科员李斌的照片已经被撕去。

　　石嘴山市反贪局单局长告诉记者，市政府领导要求在最终结案前不能对外透露案情。截至11月14日，案件仍然在办理之中。

　　宁夏自治区社保中心办公室杨主任表示，他们对该案案情一概不知，审计署还没有作最终报告。自治区检察院已经介入刑事调查，"医保中心是属地管理，而我们统管养老保险基金"。据了解，专案组由自治区检察院牵头，石嘴山市检察院反贪局、渎职处以及公安刑侦大队配合。

　　一位要求匿名的调查人员接受了记者采访，"我可以粗略地告诉你，徐福新涉嫌将3000余万医保资金的其中部分借给一些公司和商人，另一部分还不知去向，仍有1200余万元无法追回。"