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“有一个美丽的地方，傣族人民在这里生长。密密的寨子紧紧相连，那弯弯的流水碧波荡漾……”一首从上世纪６０年代唱红至今的歌谣，使西南边陲的云南德宏傣族景颇族自治州名扬四海。然而，风光迷人的德宏州由于财困民穷，出现了农村中小学生在义务教育阶段大量辍学的现象，许多未成年人因此流散在社会上，成为新一代文盲。 在没有预约的情况下，笔者走入陇川县户撒乡弄混村的农户赖长林家，但见昏暗的老房以竹篾作隔墙，床上铺着破草席，堆放着又脏又破的棉被。赖长林一双未成年儿女还未读完小学就先后辍学在家。 谈起村里的教育现状，弄混小学校长康永福脸上布满了愁云。“附近１０个村寨的孩子都到弄混小学上学，目前这些村寨辍学的适龄儿童已有３７名。” 德宏州聚居多种少数民族，是云南的一个穷州。据德宏州关心下一代工作委员会了解，这里许多农村中小学都存在着学生辍学率高、升学率低的现象。陇川县户撒乡一所小学１９９９级一年级在校生为５２人，到２００４年六年级时仅剩下２名学生，辍学率高达９６％。该校２０００级小学一年级在校生３７人，至２００５年五年级时仅剩１２人，辍学率达６８％。 歌曲《有一个美丽的地方》的诞生地瑞丽市瑞丽第三中学，该校２００２级初一入学时共有４２８名学生，至２００５年仅有２５１人毕业，辍学率达４１％。陇川县副县长杨建生坦言，陇川县的部分村寨没有初、高中毕业生，全县初中毕业生仅有１８％升入高中。 德宏州目前在校中小学有１８万余人，少数民族学生比例达５３％。据州关工委、州教育关工委最近完成的一项调查表明，全州农村小学实际辍学率近３０％，升入初中的小学毕业生比例不足７０％；农村初中辍学率近４０％，仅有不到３０％的初中毕业生升入高中。 据自治州关工委调查统计，目前全州因辍学、未升学而流散在社会上的１３岁以上未成年人约有７万人，占全州未成年人总数的２３％，他们大部分集中在农村。 据州扶贫办、民政局、财政局等部门介绍，２００４年末，全州８４万农业人口中，贫困人口超过一半，约为４８万人，其中５万特困人口需要民政救济。潞西市委组织的一项调查也表明，辍学学生中有８０％是因家庭无力承担寄宿伙食费和必要的学习费用而无奈辍学的。 潞西市西山乡景颇族人口占８７％，乡中心小学有６８５名学生在学校食宿，政府仅能按１２８人定额补助每人每月１２元生活费，补助人数仅占住校生总数的１８％，学生需自带大米到校，每个学生每学期交４５元菜金，平均每顿饭只能吃１角钱的菜。尽管如此，仍有部分学生因交不起伙食费而辍学回家。 目前，国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”政策，教科书费、杂费分别由中央、省财政提供，而寄宿制生活费补助则需由州市、县自筹解决。德宏州政府教育督导室主任寸待农说，这个州的地方财政根本无力拿出钱用于寄宿制学生的生活费补助。这个州教育部门提供的情况显示，目前全州共有５４０多所中小学存在危房，但却无力自己改造。州财政局介绍，去年德宏州财政一般预算收入只有３．２５亿元，而一般预算支出为１５．６亿元；全州财政供养人口４．３万人，仅支付工资就需花费预算支出的一半左右。加上机构运转等刚性支出和重点建设投资，使当地政府加大教育投入和帮扶农村少数民族贫困学生的愿望变得力不从心。 《市场报》 (2006-04-17 第14版)
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